Место Президента РФ в системе органов государственной власти

Основой характеристики правового статуса любого учреждае­мого Конституцией РФ государственного органа являются: 1) уста­новленная в ней дефиниция, обобщенно определяющая его функ­циональное назначение; 2) место, которое ему отводится в системе органов государственной власти. Последний признак хотя и явля­ется производным, но имеет определенное правовое значение, по­скольку в нем выражается заложенная в Конституции РФ концеп­ция построения системы государственной власти. Исходя из этого, отправными правовыми установлениями применительно к анализу статуса Президента РФ являются статья 80 Конституции РФ и ме­сто главы, посвященной Президенту РФ, в тексте Конституции РФ. Согласно Конституции РФ главенствующую роль в госу­дарственной системе играет Президент РФ. Конституционно­правовой статус главы государства предопределяет объем его полномочий по обеспечению единства и устойчивости системы государственной власти, ее эффективного функционирования в условиях разделения власти на законодательную, исполнитель­ную и судебную. Президент должен обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои кон­ституционные обязанности в пределах своей компетенции. Каждый из органов (институтов) государственной власти лишь частично обеспечивает действие Конституции. Перед президен­том ставится задача охранять государственные устои в целом, су­веренитет и государственную целостность. Только при этих усло­виях все иные органы власти и должностные лица могут осущест­влять свои полномочия в нормальном конституционном режиме.
----------------------------

Формирование правовой базы института президентства в Российской Федерации

Конституционные положения, касающиеся статуса президента, представляются некоторым правоведам нечеткими и фрагментарны­ми, а его полномочия — недостаточно регламентированными. Такая точка зрения далеко не бесспорна — ведь институт президентства закреплен в главе 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя», ему посвящена глава 4 (14 статей). Имеется ряд принципи­альных норм и в других главах, касающихся отношений президента с Государственной Думой, Советом Федерации и Правительством РФ. В целом из 137 статей Конституции РФ непосредственно прези­денту посвящены более 30 статей. При оценке этого института нельзя забывать и особую заботу Б. Н. Ельцина о повышении роли прези­дента, наполнении новыми полномочиями этого института власти, как и о том, что проект этой Конституции был предложен им и разра­ботан специалистами, полностью разделяющими идею сильной пре­зидентской власти.
----------------------------

Правовая основа власти главы государства в системе государственных органов

Институт президентства тесно связан с формой правления, ибо наличие поста прези­дента и степень его полномочий определяется тем, какая форма правления присуща данному государству. Форма правления раскрывает организацию верховной государственной власти, правовой статус высших органов государства (прежде всего его главы), принципы взаимоотношений между ними, участие граждан в избрании этих органов. На становление формы правления оказывают влияние как объективные (при­родные условия проживания, уровень эконо­мического развития, политические традиции, этнический состав населения, исторический опыт), так и субъективные факторы (ментали­тет населения, религиозные воззрения, кон­кретная историческая личность и т. д.).
Известны две основные формы правления: монархия и республика. Президентская власть функционирует в условиях республиканской формы правления, которая имеет три основ­ные разновидности: президентская, полупре- зидентская и парламентская республики, раз­личающиеся организацией государственной власти, принципами взаимоотношений зако­нодательной и исполнительной власти, стату­сом и полномочиями главы государства и т. д.
Исторический анализ свидетельству­ет о том, что президентская власть приходит на смену монархической форме правления в условиях утверждения промышленной ци­вилизации, формирования гражданского и правового государства.
----------------------------