Функции государства

Функции государства — это основные направления его дея­тельности, выражающие сущность и назначение государства в об­ществе. В функциях государства проявляется та реальная роль, кото­рую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных инте­ресов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание же задач государ­ства определяется различными внутренними и внешними фак­торами. Если кризисные явления в экономической жизни вы­двигают на первое место задачу по реформированию экономи­ки, то социальные катаклизмы заставляют государство прежде всего решать политические задачи. Рост преступности обуслов­ливает принятие государством мер по ее выявлению и устране­нию причин, ее порождающих. Угроза внешней агрессии вынуж­дает активнее вести дипломатическую работу и подготовку на­селения к отражению агрессии.

Различают внутренние и внешние функции государства.
Внутренние функции — это основные направления деятель­ности государства по управлению внутренней жизнью страны.
1. своей политике интересы различных социальных групп и не допустить их открытого столкновения. Особо важен процесс формирования парламента, который (в идеале) должен пред­ставлять срез общества. Организация этого процесса, обеспечи­вающего народовластие, возлагается на государство. Помимо этого государство обеспечивает защиту конституционного строя, государственного суверенитета, осуществляет правотвор­ческую деятельность и официально представляет население всей страны как во внутренних, так и во внешнеполитических делах.

2. Экономическая функция. Она выражается в выработке и ко­ординации государством стратегии и тактики его экономиче­ского развития в наиболее оптимальном режиме. Если говорить конкретнее, то экономическая деятельность государства прояв­ляется в установлении налогов, выдаче кредитов, вложений ин­вестиций, определении льгот для некоторых субъектов хозяйст­венной жизни, выработке программ экономического развития
и т. п. Государство должно создать правовые основы рынка, т. е. разработать «правила игры» для хозяйствующих субъектов, при­нимать меры по борьбе с монополизмом, стимулировать пред­принимательскую деятельность, охранять права потребителей и др. Кроме того, государство может осуществлять непосредст­венное управление отдельными предприятиями, некоторыми особо важными отраслями народного хозяйства (энергетика, связь, атомная, оборонная промышленность, космонавтика, ин­форматика и т. д.). Здесь оно выступает собственником средств производства, производителем материальных благ.

3. Социальная функция. Ее выполнение позволяет обеспе­чить нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п. Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям, матерям, безработным; выделение необходи­мых средств на строительство жилья для малообеспеченных и др. — это все то, что позволяет людям вести достойную и ак­тивную жизнь, способствующую их развитию, а не только су­ществованию. Правда, и здесь нужна осмотрительность: соци­альная политика проводится за счет налогов, отчисляемых от предпринимательской деятельности, и если они неоправданно высоки, то у предпринимателей теряется стимул к работе. Социальное регулирование по принципу уравниловки не способно обеспечить прогресс общества. Общество по этой причине может деградировать.

4. Правоохранительная функция. Это деятельность государст­ва по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государ­ственными органами. Эта функция выполняется различными методами. Среди них можно выделить методы, а) правотворче­ства (разработка и принятие законов и других нормативных актов); б) организационно-правовой, осуществляемый органами исполнительной власти (регулирование ценообразования, разрешение митингов, демонстраций); в) правоприменения (деятельность компетентных органов по применению мер юридической ответственности) и др. Очень важная сторона правоохранительной деятельности государства — борьба с правонарушениями. Она ведется с помощью всей системы правоохранительных органов. Средства, вкладываемые в пра­воохранительную систему, существенны, и общество вправе рассчитывать на спокойную и безопасную жизнь. Если эти средства не дают отдачи и преступность не снижается, правя­щей элите стоит задуматься над тем, эффективно ли она управляет обществом.

5. Экологическая функция. В последнее время выдвигается в разряд основных функций государства. Человечество подошло к такому рубежу, когда его деятельность ставит под угрозу само существованиеПолитическая функция. Эта функция государства обуслов­лена необходимостью гармонизировать интересы различных со­циальных групп. Используя такие методы, как проведение ре­ферендумов, плебисцитов, выборов, государство способно вы­явить действительную расстановку социальных сил, учесть в 4. человека: интенсивное и экстенсивное исполь­зование природных ресурсов, применение некоторых совре­менных технологий нарушают баланс в естественной среде, что изменяет условия жизни на Земле, делая их для него невозмож­ными. Безудержная эксплуатация природы ведет человечество в пропасть. Государство обязано предусмотреть и обуздать этот процесс своими установлениями. Во многих странах разработа­но обширное природоохранительное законодательство, которое четко регулирует деятельность людей и различных организаций в области использования природных ресурсов и охраны окру­жающей среды, а к его нарушителям применяет суровые меры (начиная от предупреждений, солидных штрафов и кончая лик­видацией предприятий, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, лишением свободы).

Добавить

КОММЕНТАРИИ

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.