ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Земельные правоотношения необходимо восприни- I мать не только в статике, но и в динамике. Основанием возникновения, изменения и прекра- I щения земельных правоотношений являются юридические факты. Юридические факты: события (они не зависят от » воли субъекта, а изменение или прекращение право- I отношений в этом случае происходит в силу объек- | тивных причин) и действия (они являются следствием I волеизъявления человека, т. е. изменение, возникно- 1 вение и прекращение отношений происходит по воле сторон). Возникновение земельных правоотношений: Основания приобретения прав на земельные участ- I ки (ст. 8 ГК РФ):
1) договоры и иные сделки, хотя и не предусмотрен­ ные законом, но не противоречащие ему;
2) акты государственных органов и органов местного < самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права част- I ной собственности на землю;
3) судебное решение;
4) в результате приобретения имущества по основа- ( ниям, допускаемым законом;
5) вследствие иных действий граждан и юридических | лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско- I правовых последствий. Например: при купле-про­ даже земельного участка юридическим фактом, по- I рождающим отношения продавца и покупателя, . служит договор о совершении этой сделки. Основанием возникновения иных прав на землю, на основании которых лица - несобственники вправе ее использовать, являются юридические факты, пред­ставляющие собойразличныеформы распоряжения собственником землй своим имуществом.

Изменение земельных правоотношений:
1 )в процессе использования земли права и обязан­ности участников земельных правоотношений мо­гут изменяться. Так, арендатор при ухудшении условий пользования -землей, вызванных стихийным явлением, вправе требовать изменения ранее ука­занных в договоре обязательств;
2) изменения в содержании земельных правоотноше­ний происходят при частичном изъятии земель, на­пример в случае соглашения сторон об изменении условий договора аренды.
Прекращение земельных правоотношений:
1) основанием прекращения земельных правоотноше­ний могут быть такие юридические факты, как смерть гражданина - собственника земли или зем­лепользователя, истечение срока аренды земли, добровольный отказ от земельного участка;
2) основанием прекращения земельных правоотноше­ний для собственника или землепользователя зе­мельного участка служит договор о его продаже, ре­шение компетентного государственного органа об изъятии (выкупе) земли для государственных нужд;
3) прекращение земельных правоотношений бывает полным или частичным. Так, при уменьшении раз­меров земельного участка происходит прекраще­ние пользования им лишь в определенной части, соответствующей уменьшению его размеров.

В целом земельные правоотношения могут возни­кать, изменяться или прекращаться на основании правомерных и неправомерных действий (правона­рушений). Так, например, при систематическом на­рушении земельного законодательства пользователь может быть лишен права на землю. Земельный учас­ток может быть изъят (выкуплен) и при отсутствии нарушений, если он понадобился для государствен­ных или общественных нужд.
4) содержание земельных правоотношений, то есть права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складывают­ся данные земельные отношения.
Виды земельных правоотношений:
1) по основному хозяйственному назначению земель­ные отношения могут' складываться:
а) в процессе сельскохозяйственного производства;
б)при использовании земли в промышленности и строительстве;
в) при использовании земли в лесном хозяйстве и т. д.
2) по функциональному назначению земельные пра­воотношения могут быть регулятивными и право­охранительными.
Регулятивные правоотношения - отношения, кото­рые урегулированы нормами земельного права и ко­торые выражаются в совершении участниками дан­ных отношений позитивных действий.

Правоохранительные земельные отношения, в отли­чие от регулятивных, вызываются отклонением в поведе­нии участника земельных отношений от нормы закона. Они, как правило, возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства. Названные отношения могут складываться и при отсутствии право­нарушения, когда есть угроза его наступления.

Земельные правоотношения могут быть классифи­цированы и по иным основаниям, широко используе­мым в гражданском праве:
1) по критерию содержания - на имущественные и не­имущественные;
2) по критерию определенности состава субъектов ­на абсолютные и относительные;
3) по степени взаимной обязанности их участников - на отношения равноправия (партнерские отноше­ния) и отношения подчиненности одной стороны другой и т. д.

В конце 1992 г. было выявлено, что сроки, установ­ленные для проведения земельной реформы, не реаль­ны. Причины невозможности их соблюдения за­ключались в отсутствии:
1) правовой базы, на основании которой должна была проводиться приватизация земель;
2) необходимого количества денежных средств. Впоследствии вышеуказанные сроки продлевались,
однако вновь были нарушены. Необходимо отметить, что до настоящего времени многие физические и юри­дические лица не переоформили права на землю.

27 октября 1993 г. принят Указ Президента РФ «О ре­гулировании земельных отношений и развитии аграр­ной реформы в России», который:
1) утвердил неограниченное право частной собствен­ности на землю физических и юридических лиц;
2) признал землю имуществом, недвижимостью;
3) закрепил право собственников земельных участков и долей свободно распоряжаться ими и совершать сделки: продавать, дарить, обменивать, передавать по наследству, сдавать в залог, вносить в качест­ве взносов в уставной капитал акционерных об­ществ, производственных сельхозкооперативов и других организаций;
4) установил, что сделки с землей регулируются граж­данским законодательством с учетом земельного и экологического законодательства. Это принципиаль­но важно, так как подчеркивается особенность земли как имущества, недвижимости, которые необ­ходимо обязательно учитывать при регулировании. Конституция РФ, принятая на референдуме 12 де­кабря 1993 г., в ст. 9 и 36 закрепила все формы пра­ва собственности на землю: частную, государствен­ную, муниципальную и, как сказано в Конституции, «иные формы».

В ходе земельной и аграрной реформ сложились новые формы права собственности и других прав на землю, новые субъекты земельных и аграрных отно­шений.

Добавить

КОММЕНТАРИИ

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.