Юридическая библиотека

Земельно-правовая норма - это правило поведения субъектов земельных отношений, которым они должны руководствоваться, совершая свои действия и поступки, принимая ответственные решения. Земельно-правовая норма, как и всякая иная правовая норма, имеет свою внутреннюю структуру, т. е. составные части, связанные между собой определенным логическим содержанием.

Земельные правоотношения необходимо восприни- I мать не только в статике, но и в динамике. Основанием возникновения, изменения и прекра- I щения земельных правоотношений являются юридические факты. Юридические факты: события (они не зависят от » воли субъекта, а изменение или прекращение право- I отношений в этом случае происходит в силу объек- | тивных причин) и действия (они являются следствием I волеизъявления человека, т. е. изменение, возникно- 1 вение и прекращение отношений происходит по воле сторон). Возникновение земельных правоотношений: Основания приобретения прав на земельные участ- I ки (ст. 8 ГК РФ):
1) договоры и иные сделки, хотя и не предусмотрен­ ные законом, но не противоречащие ему;
2) акты государственных органов и органов местного < самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права част- I ной собственности на землю;
3) судебное решение;
4) в результате приобретения имущества по основа- ( ниям, допускаемым законом;
5) вследствие иных действий граждан и юридических | лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско- I правовых последствий. Например: при купле-про­ даже земельного участка юридическим фактом, по- I рождающим отношения продавца и покупателя, . служит договор о совершении этой сделки. Основанием возникновения иных прав на землю, на основании которых лица - несобственники вправе ее использовать, являются юридические факты, пред­ставляющие собойразличныеформы распоряжения собственником землй своим имуществом'.

Осуществление земельной реформы , в РФ началось в 1990 г. Земельная реформа - это коренное изменение того земельного строя, который существовал до 1990 г. з бывшем Союзе ССР и России и основывался на исклю­чительной собственности государства на землю, воз­никшей в результате национализации земли в 1917 г. Цель и суть земельной реформы заключались в сле­дующих основных направлениях:
1) переход от национализации земли к ее денациона­лизации (разгосударствлению);
2) приватизация земель;
3) децентрализация права собственности на землю;
4) обеспечение рационального использования земли.

Среди природных ресурсов приоритет принадлежит земле как территориальному базису всего производства и проживания людей и как невосполнимому и не­ заменимому элементу сельскохозяйственного производства. В Республике Болгарии:
1) земля признается основным национальным богат­ством, которое пользуется особой защитой государства и общества;
2) обрабатываемая земля используется только для сельскохозяйственных целей; изменение ее предназначения допускается в порядке исключения, если доказана необходимость этого, и при условиях и в порядке, определенных законом.

Земельное право РФ тесно связано с другими отраслями российского права. Разграничение действия норм гражданского, земельного и других отраслей права е части, касающейся регулирования земельных отношений, осуществляется в связи с тем, что земля объективно выступает одновременно в нескольких значениях и, следовательно, объектом различных видов общественных отношений, в том числе земельных и имущественных.

Земельному праву как самостоятельной отрасли права присущи следующие принципы:
1) учет значения земли как основы жизни и деятель­ности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осу­ществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важ­нейшей составной части природы, природном ре­сурсе, используемом в качестве средства произ­водства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сель­ском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использо­ванием земли в качестве недвижимого имущества.

Государство во все времена стремилось закрепить в правовых нормах определенные правила пользования землей, предусматривающие также санкции за их нарушение. Начиная с того момента, когда появилась собственность на землю и само государство как продукт разложения родового общества в результате ее » появления, возникла потребность в регулировании отношений между собственниками земли, землевладельцами, государством и защите их прав вплоть до применения к нарушителю мер ответственности как разновидности государственного принуждения.

Основные земельные преобразования России начались с реформы 1861 г., в результате проведения которой произошли следующие изменения в земель­
но-правовом строе:
1) крестьяне вышли из крепостной зависимости;
2) крестьяне получали за определенные повинности в постоянное пользование усадебные земли и земли, необходимые для их быта (при сохранении за
помещиком права собственности на землю;
3)крестьяне признавались субъектами права собственности на землю.

Система земельного права - совокупность право­вых институтов, каждый из которых состоит из группы юридических норм, регулирующих однородные земель­ные отношения, обладающие известным единством.
Земельное право как отрасль, имеющая свою си­стему, включает:
1) общую часть, содержащую отправные, общие по­ложения, принципы, действие которых распростра­няется на все либо большинство регулируемых зе­мельным правом отношений, правовые;
2) особенную часть, охватывающую нормы, регулирую­щие отдельные виды земельных отношений.

Земельное право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, скла­дывающиеся по поводу рационального использования и охраны земли как национального богатства России. Земля включает всю территорию, на которой Рос­сийское государство вправе устанавливать свой зе­мельный порядок - поверхностный слой земной коры в пределах территории ее субъектов, внутренних вод и территориального моря. Основа земельного права - нормы гражданского права, а также нормы административного и экологи­ческого права.